在江蘇"穩評工作”已提到重要工作日程

      在江蘇，當重大決策、項目、事項實施之前，均須廣泛聽取群眾意見，邀請各類專家評估，及時化解其中矛盾。社會穩定風險評估機制的實施，不但從源頭減少了不穩定因素，而且促進了經濟社會和諧發展。

全面“穩評”，將矛盾化解在源頭

           在綜合治理和平安建設考核中，我省增加了穩評工作考核分值，規定凡因穩評工作不力引發重大問題的，實行“一票否決”。南京、淮安等地先后對13起應評未評發生不穩定事端的情況開展倒查，落實了整改措施。統計顯示，2011年全省共完成穩評項目5353件，今年1至8月又完成3389件。各地經過穩評的重大事項，在實施后沒有引發一起規模性群體性事件。

群眾說“不行”，項目就叫停

            “風險點不是坐在辦公室里想出來的，而要真正來源于群眾?！边@是南京市維穩辦穩評處處長施偉的深切體會。對每個穩評事項，各地均利用主流媒體、政府信息公開平臺或采取張貼、發放告知書等形式進行公示，在此基礎上，采取開座談會、問卷調查、民意測評、重點走訪等形式，廣泛征求群眾意見，充分了解群眾的訴求。

專家論證，也是充分聽取意見的過程。目前，全省各級穩評專家庫已擁有專家4075名，兼職穩評員5563名。他們中既有官員、學者，也有社區工作者或行業專業人員，能夠對事項的合法性、合理性、可行性和安全性進行科學論證。

      “群眾滿意度的高低，是開展穩評的最重要標準?！笔【S穩辦副主任陳建平認為。僅去年一年，全省各地就走訪群眾88萬余人次，召開座談會7120場，聽證會4699場，發放調查表22萬余份，收集意見和建議6.8萬余條。各地共有115個重大決策和項目被暫緩或不予實施，其中27個被否決；今年1至8月，又有58個決策或項目被暫緩或不予實施，其中13個被否決。違反法律法規、違反國家政策的不出臺，侵犯群眾利益、與民爭利的不出臺，存在大量矛盾和問題不能解決的不出臺，群眾工作沒做好的不出臺——“四個不出臺”正成為全省各級黨委政府的共識。

為群眾謀了利益，怎會得不到支持穩評，并不是一評了之，而要全程跟蹤，化解矛盾。在省維穩辦楊廣學處長看來，將群眾利益放在第一位，真心為群眾排憂解難，事情就好辦，不穩定因素就會消除。

地處市中心區的雨潤中央新天地，是淮安市10大城建重點項目。在拆遷過程中，有關部門幫助困難戶子女及雙下崗家庭協調安排工作，為特殊困難的家庭爭取低保，為小戶型、人口多的家庭爭取市政府的共有產權房，積極穩妥地化解了大量矛盾糾紛，在短短30天內即完成了全部548戶房屋的拆遷任務，得到國家住建部調研組的高度評價。

      有些重大事項，原本矛盾突出，實施起來困難重重，但通過穩評科學制訂對策，妥善解決了各類矛盾，事項得以順利實施。去年南京客運站綜合布局和站點調整，涉及4處客運站點關停撤除、557名職工分流安置、220多條客運班線重新調整、客運票價全面提高，社會關注度、風險系數均很高。交通部門啟動穩評程序后，圍繞6個方面不穩定因素，先后召開20余場座談會，多方征求意見和充分論證，形成了兼顧各方利益的實施方案，做到了一個職工不下崗、重新上崗職工待遇不下降。期間，沒有發生一起不穩定事端，終結了客運站點“逢調必鬧”的規律特點。去年一年，全省通過穩評化解社會矛盾1.5萬個，消除不穩定事端的隱患4695個，投入資金2.7億元，解決群眾實際困難和問題2.5萬余個。

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